2月21日,《中共中心 国务院 对于周全鞭策村落复兴加速农业村落古代化的定见》,即2021年中心一号文件宣布。
脱贫攻坚功效若何延续稳固?农业村落古代化若何鞭策?村落扶植步履怎样实行?低价彩礼等不良风尚若何办理?2021年中心一号文件从多个方面停止安排,给农人收回惠农大礼包。“十三五”期间,新期间脱贫攻坚方针使命准期完成,现行标准下村落贫苦生齿全数脱贫,贫苦县全数摘帽,易地扶贫搬迁使命周全完成。2021年中心一号文件提出,脱贫攻坚方针使命完成后,对挣脱贫苦的县,从脱贫之日起设立5年过渡期,做到扶下马送一程。健全避免返贫静态监测和帮扶机制,对易返贫致贫生齿实时发明、实时帮扶,守住避免规模性返贫底线。同时,展开村落低支出生齿静态监测,实行分层分类帮扶。如,对有休息才能的村落低支出生齿,对峙开辟式帮扶,赞助其进步内生成长才能,成长财产、到场失业,依托双手勤奋致富。
2021年中心一号文件还提出,深切实行首要农产物保证计谋,完美食粮宁静省长义务制和“菜篮子”市长担任制,确保粮、棉、油、糖、肉等供给宁静。文件停止了诸多安排:增强食粮出产功效区和首要农产物出产掩护区扶植。扶植国度食粮宁静财产带。扩展稻谷、小麦、玉米三大食粮作物完整本钱保险和支出保险试点规模。加速构建古代养殖系统,掩护生猪根本产能,健全生猪财产安稳有序成长长效机制,主动成长牛羊财产,等等。
农业古代化,种子是根本。继中心经济任务集会后,2021年中心一号文件再次提出,打好种业翻身仗。文件明白,加速第三次农作物种质资本、畜禽种质资本查询拜访搜集,增强国度作物、畜禽和陆地渔业生物种质资本库扶植。同时,加速实行农业生物育种严重科技名目。实行新一轮畜禽遗传改进打算和古代种业晋升工程。尊敬科学、严酷羁系,有序鞭策生物育种财产化操纵。撑持种业龙头企业成立健全贸易化育种系统,加速扶植南繁硅谷,增逼迫种基地和劣种繁育系统扶植,钻研严重种类研发与推行后补贴政策,增进育繁推一体化成长。“种子手艺对农业出格首要,对减产的进献比拟大。”中国社科院村落成长钻研所钻研员党国英表现,此刻国际上种子把持性比拟强,这象征着价钱上是供给方说了算。中国自身是一个农业大国,劣种培养是根本性的手艺,本身把握也是应当的。耕地是食粮出产的根底。果断停止耕地“非农化”、避免“非粮化”,2021年中心一号文件提出,果断守住18亿亩耕地红线。采用“长牙齿”的方法,落实最严酷的耕地掩护轨制。“耕地资本是无限、不可再生的资本,若是突破耕地红线,中国的食粮宁静无从谈起,是以要夸大耕地‘非农化’。”中国工程院院士、中国农业科学院副院长万建民表现。文件提出,明白耕地操纵优先序,永远根基农田重点用于食粮出格是口粮出产,普通耕地首要用于食粮和棉、油、糖、蔬菜等农产物及饲草饲料出产。“实行新一轮高标准农田扶植打算,进步扶植标准和品质,健全管护机制,多渠道筹集扶植资金,中心和处所配合加大食粮主产区高标准农田扶植投入,2021年扶植1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田。”地盘是农人的“命脉”。2021年中心一号文件提出,对峙村落地盘农人个人一切制不摆荡,对峙家庭承包运营根本性位置不摆荡,有序展开第二轮地盘承包到期后再耽误30年试点,坚持村落地盘承包干系稳定并久长稳定,健全地盘运营权流转办事系统。同时,增强宅基地办理,稳慎鞭策村落宅基地轨制鼎新试点,摸索宅基地一切权、资历权、利用权分置有用完成情势。保证进城落户农人地盘承包权、宅基地利用权、个人收益分派权,钻研拟定依法志愿有偿让渡的详细方法。“中心已多次夸大不得以加入承包地和宅基地作为农人进城落户,政策企图已很明白了,各地不能也不敢对农人进城落户作出如许的限定前提。”党国英指出。在村落扶植、乡风扶植上,2021年中心一号文件也着墨颇多。文件明白,2021年根基完成县级河山空间打算体例,明白村落打算分类。主动有序鞭策“多规合一”适用性村落打算体例,对有前提、有需要的村落尽快完成村落打算全笼盖。“体例村落打算要安身现有根本,保留村落特点风采,不搞大拆大建。”文件夸大,“村落扶植是为农人而建,要随机应变、步步为营,不起风搞勾当。严酷标准村落撤并,不得违反农人志愿、逼迫农人上楼,把功德办妥、把实事办实。”最近几年来,低价彩礼事务几次激发争议。文件提出,延续鞭策村落伤风败俗,推行积分制、品德评断会、红白理事会等做法,加大低价彩礼、情面攀比、厚葬薄养、华侈华侈、封建科学等不良风尚办理,鞭策构成文化乡风、杰出家风、浑厚风气。